“多谢检察官，拖欠我的工资有着落了！”

“幸好有检察机关支持起诉，通过法律途径帮我维权，调解协议盖上法院红章的那一刻，我的心终于放下了，今年一定是一个好年！”过年前夕，上海市静安区人民检察院检察官陈泽贇、徐彬彬跟进了解一起追索劳务报酬纠纷支持起诉案时，许阿姨高兴地说。这是静安区检察院积极参与治理欠薪冬季专项行动中的一件暖心事。

活干完了，钱没拿到！

事情还要从2024年说起，许阿姨经老乡介绍在一家餐饮店做服务员，后被告知工资发不出来。经过与餐饮店老板刘某多次协商，2024年7月7日，刘某以该店名义出具了一份《证明》，确认欠发许阿姨4月至6月共3个月工资，但随后刘某的店铺关了，许阿姨不仅失去了工作，还陷入了经济困境。

“活干完了，钱没拿到。”回忆初次见许阿姨的场景，一份欠薪证明、一脸疲倦与忧愁，徐彬彬很是感慨。许阿姨曾多次找刘某协商、追讨报酬，但始终无果，无奈之下求助上海市静安区法律援助中心。

根据与区法律援助中心签署的《关于建立民事支持起诉与法律援助协作配合机制的意见》，静安区检察院于2024年8月收到上述线索，依法受理后第一时间进行审查。

无书面合同，究竟该如何维权？

这是一起涉及个体工商户的劳务报酬纠纷案，当事人许阿姨虽为餐饮店提供劳务，但其始终未与餐饮店签署过书面劳务合同，也从未与该餐饮店的登记经营者徐某某有过接触。据许阿姨讲，该店的实际经营者系刘某，许阿姨的报酬平时主要是通过刘某的配偶以转账方式向其支付，许阿姨无法提供证据证明刘某系餐饮店实际经营人。许阿姨究竟该找谁讨薪？又该如何举证？

检察官认为，刘某是解决本案欠薪问题的关键。为查明事实真相，检察机关依法运用调查核实权，一方面为许阿姨提供法律咨询，向其释明本案所涉相关法律问题，依法引导其收集、梳理并提交相应的银行转账凭证、微信聊天记录等证据；另一方面主动找到刘某向其释法说理，核实其系餐饮店实际经营者的身份并固定了相关证据，确认了劳务关系的存在及拖欠劳务报酬等事实。

支持起诉，联合调解化解矛盾

检察官经研判，认为许阿姨提供的《证明》、银行转账凭证等能够初步证实餐饮店欠薪的事实，其诉请具有法律依据。鉴于许阿姨文化程度较低，经济困难且举证能力不足，符合支持起诉条件，2024年10月9日，静安区检察院决定支持许阿姨起诉餐饮店。

2024年11月1日，在法院调解阶段，为防止程序空转，实质解决纠纷，静安区检察院依托全市首家基层检察院驻工会支持起诉工作室，与区总工会协同开展调解工作，最终促成许阿姨与餐饮店实际经营人刘某当场达成调解协议，约定刘某于2025年2月底前通过银行转账方式支付所欠劳务报酬1.3万余元。后许阿姨向法院申请撤诉。2024年11月21日，法院裁定准许撤诉。同年11月27日，法院根据双方当事人申请，对调解协议进行司法确认，裁定调解协议有效。

加强机制建设，全链条保障劳动者合法权益

本案办理过程中，静安区检察院持续推动“检察+X”劳动者权益全链条保障体系建设。

进一步完善工作规范。出台《静安区检察院驻区总工会支持起诉工作室工作规范（试行）》，细化线索研判核实、提供法律帮助、重大事项会商、矛盾纠纷化解、开展专项监督等七项主要职责及工作流程，强化信息共享、线索移送、办案协作、矛盾化解、宣传联动等方面举措。积极参与区总工会“企业和谐劳动关系指导服务”法治为民办实事项目，指导企业健全劳动规章制度、规范劳动合同、消除劳动关系隐患。

建立全流程协作机制。积极融入静安区构建和谐劳动关系“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动工作机制，先后与区总工会、区法院分别建立职工权益保障协作、涉老案件刑民衔接与支持起诉协作机制；与区人社局、总工会签订《关于建立支持仲裁协作机制的意见》，加强民事检察与劳动仲裁协作配合；联合区法院制定《关于建立民事支持起诉案件出庭规范的意见》，有效维护诉讼结构的实质平衡，打通特殊群体维权“最后一公里”。

畅通检企联系渠道。针对当前新就业形态领域突出的拖欠劳动者工资报酬、劳务者损害赔偿责任认定、侵权损害赔偿责任纠纷等焦点问题，主动对接新就业形态劳动者张玉霞工作室，实地走访白领驿家、美团等单位，了解“外卖小哥”等新业态劳动者权益保障现状，深入街镇、社区、工地等摸排欠薪线索66条，通过法律咨询、法治讲座、发放宣传手册等方式加大线下普法力度，加强风险源头防控。

据悉，2024年以来，静安区检察院依法履职，以“如我在诉”高质效办好每一个欠薪案件，切实保障劳动者依法享有诉权、有效行使诉权，共支持劳动者提起诉讼或申请仲裁80件，帮助劳动者讨薪280万余元。

下一步，静安区检察院将以开展治理欠薪冬季专项行动为契机，坚持以办案为中心，以服务为保障，积极融入静安区构建和谐劳动关系“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动工作机制，加强“检察+党建”互联、“检察+调解”互助，构建完善多元化纠纷解决体系，打造“静心为民”检察品牌，以忠诚履职服务保障劳动者合法权益，推动形成超大城市基层治理新范式。

文字 | 苏双丽